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西城街道党员教育管理服务中心工作流程图
就业咨询专业服务工作室党员崔鲁宁为下岗职工提供就业咨询服务
服务中心
西城街道关于着力构建完善“共产党员三维服务体系”的实施方案
2012-01-05 12:55:00 来源: 作者: 【 】 浏览:96次 评论:0


西工委【2012】6号


各党(总)支部、辖区各单位:

   为持续提升“共产党员专业服务工作室”党建工作品牌内涵和品牌效应,以品牌创建提升党建水平,今年,街道紧紧抓住基层组织建设年这一契机,积极探索组织工作的新抓手、新载体、新亮点和新模式,在巩固原先共产党员专业服务工作室的基础上,持续提升“共产党员专业服务工作室”党建工作品牌内涵和品牌效应以加强和创新社会管理为重点,提出构建完善“共产党员三维服务体系”,即以街道党员教育管理服务中心、站、室为纵向组织架构,以惠民服务、社会管理服务载体为横向实质内容,以建立沟通交流、协调指导、考核评价机制为立面提纲契领,进一步打造“共产党员三维服务体系”品牌

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大提出的“拓展党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系”要求,着力民生,着力民心,以加强和创新社会管理为重点,在深化便民惠民服务中,进一步密切党群关系,加强和创新基层党建工作,加强和创新社会管理,推进和谐的街道社区建设步伐。

二、主要措施                                

(1)纵向构建服务架构。以街道党员教育管理服务中心、站、室为纵向组织架构。按照“利于管理、便于协调、规范操作”的原则,成立街道“党员教育管理服务中心”。中心采取分类梳理—寻找依托站点—化零为整的步骤,对辖区内党员专业人才、能工巧匠等志愿服务资源进行登记造册,从中挑选素质高、有专业特长、热心公益的党员服务者进行签约,授予“共产党员专业服务工作室”牌匾。在此基础上,对“工作室”进行分类整合,划分为共产党员法律专业服务、医疗卫生服务、综合服务3类工作站,加强对同一类型“工作室”的指导、管理,进一步提升工作室的服务水平和质量。

(2)横向延伸服务触角。定期举办“共产党员专业服务工作室论坛”,邀请辖区工作站(室)负责人、部分社工人才、社区党组织书记,对在服务中遇到的重点、难点问题,进行交流探讨,提升服务水平。实行日常服务、重点服务、特别服务分级处理办法,“工作室”在“工作站”的指导下开展日常服务,对解决不了的问题及时上报“工作站”寻求帮助解决,“工作站”无法解决问题转交“中心”,由乡镇(街道)或区级职能部门协调解决,实现“小事不出室,大事不出街”。 同时,积极思考和寻求与社会管理创新的结合点,一手抓惠民服务,一手抓社会管理服务,在抓服务过程中抓管理,打造“共产党员专业服务工作室”延伸点,促进惠民服务与社会管理互相融入,互为补充,力求做到“在服务中实施管理、在管理中体现服务”,通过区域化、“小社会”的服务创新,有效推动社会管理服务创新。

(3)立面完善服务制度。即完善管理制度,以建立沟通交流、协调指导、考核评价等机制为立面提纲契领,加强中心、站、室“一体化”建设。实行互动联动制度。加强中心、站、室“三级联动”,中心对站(室)服务进行统筹协调,站对室进行指导帮助、督促落实,室对站、站对中心进行定期汇报,促使工作室从个体化管理向集约化管理转变。实行领导分类挂钩制度。根据共产党员专业服务站(室)政策法律咨询、文化宣传、计生服务、就业指导、医疗保健、金融理财等志愿服务类别,各类别安排对应的一名分管领导、一个联络员、一个帮扶部门进行分类挂钩联系。实行调阅记录制度,由挂钩领导定期对《服务记录本》中的服务内容进行核实,加强指导和监督。实行服务晋级奖励制度。推行“星级管理”考评激励机制,制定服务规范和量化考评办法,实行量化考评,以志愿服务小时、服务质量、群众满意度等为考评标准,在年终邀请联络员、监督员、指导员等进行民主测评,并将测评结果作为评比星级工作室的主要依据。同时,给有困难的专业服务工作室给予一定的物资或资金扶持,激发他们更好地实施惠民服务对工作能力强、业绩突出、群众公认的领岗党员,及时把他们列为社区干部后备人选重点培养。

三、实施步骤

1、化零为整,加强站室建设“一体化”(2012年1月—2013年10月)

目的:为进一步提升共产党员专业服务工作室服务的质量和水平,创新管理模式,在原有21个服务室“量”的基础上,将同一类型的专业服务室进行整合,寻找依托站点,将零散的服务室按类型整合设置服务站,加强对同类型服务室的管理

  1. 分类梳理。将原先21个分散的共产党员专业服务工作室按服务类型进行分类,如,法律专业服务类、医疗卫生服务类、综合服务类等。

  2. 寻找依托站点。通过调研摸底,加强与辖区对应窗口的沟通协调,取得辖区窗口单位的支持,拟成立3个服务工作站。一是法律专业服务工作站(依托区司法局和街道综治办),下设原先4个律师法律服务,并增设公证法律服务、人民调解服务、“148”法律援助服务等若干个服务工作室,将共产党员专业服务工作室向窗口单位和服务行业延伸。二是医疗卫生服务工作站(依托人民医院和西城社区卫生服务中心),下设原先5个“健康教育咨询”和“医疗卫生保健”类的专业服务工作室,并增加居民健康建档、预防接种服务、心理健康咨询等若干个工作室,切实做到贴近患者,贴近基层,贴近群众,让病患者得到安全、有效、便捷的医疗服务。三是综合服务工作站(依托街道组织办),下设原先家电维修、书画辅导、金融理财等12个零散的专业服务工作室。

    (3)化零为整。将原先21个零散的服务室按类型整合设置服务站,即通过建立服务站,下设若干个同类型的服务室,加强管理,加强沟通交流,形成结构合理、管理顺畅、便捷有效地网络拓扑图,进一步提升专业服务工作室服务质量和水平。

    2、互动联动,实现作用发挥“常态化”(长期)

    目的:为进一步加强跟踪管理,抓实效抓落实促提升,通过互动联动,加强中心、站、室横向、纵向间的沟通联系,实现作用发挥“常态化”。  

      (1)横向上,力求互动。在街道党员教育管理中心举办“共产党员专业服务工作室论坛”,邀请共产党员专业服务工作(站)室负责人、部分社会工作人才、各社区党支部书记,采取中心发言、集体研讨和主持人点评三个层次,围绕服务中出现的重点、难点问题或意见建议等方面的情况,交流取经,进一步提升服务层次、质量和水平。(于每年12月份举办一次)

      (2)纵向上,加强联动。加强服务中心、站、室上下沟通协调与指导。服务站通过积极组织下属服务室开展工作,加强对下属服务室的指导管理并对各服务室工作开展情况进行跟踪督促检查。同时,服务室将解决不了的问题及时提交服务站,利用服务站窗口(行政)单位的人才资源优势,取得服务站的帮助协调与解决,提升服务实效。(定期、不间断、随机)

      (3)立面上,实行联席。定期召开中心、站、室联席会议,进行月汇报、季考评,要求各服务室每月要将服务情况(服务人次、服务效果、服务难题等)向服务站汇报,服务站每季度需对下属服务室开展的服务情况进行汇总、分析并向街道党员教育管理服务中心报告,有效实现工作室从个体化管理向整体化管理转变。(每半年召开一次联席小结会)

3、考核评岗,实现教育管理“长效化”(长期)

目的:为保持共产党员教育管理长效化,我们进一步完善管理制度,通过考核评岗,管严抓实。

  (1)实行领导分类挂钩制度。根据共产党员专业服务站(室)政策法律咨询、文化宣传、计生服务、就业指导、医疗保健、金融理财等志愿服务类别,各类别安排对应的一名分管领导、一个联络员、一个帮扶部门进行分类挂钩联系。实行调阅记录制度,由挂钩领导定期对《服务记录本》中的服务内容进行核实,加强指导和监督。

  (2)实行服务晋级奖励制度。推行“星级管理”考评激励机制,制定服务规范和量化考评办法,实行量化考评,以志愿服务小时、服务质量、群众满意度等为考评标准,在年终邀请联络员、监督员、指导员等进行民主测评,并将测评结果作为评比星级工作室的主要依据。同时,给有困难的专业服务工作室给予一定的物资或资金扶持,激发他们更好地实施惠民服务对工作能力强、业绩突出、群众公认的领岗党员,及时把他们列为社区干部后备人选重点培养。(每年年底进行评比)

四、组织领导

  (一)高度重视,加强领导。各党(总)支部、辖区各单位要充分认识构建完善“共产党员三维服务体系”的重要性和必要性,切实把这项工作摆上重要议事日程,加强领导和指导;职能部门要发挥各自优势密切配合;要加强督促检查,狠抓工作落实,坚决防止走过场、搞形式,把服务工作作为民主评议党员、考核评优的重要内容。

 (二)精心组织,有效运作。要紧密结合各自实际,优化资源配置,进一步发挥“共产党员三维服务体系”功能,体现特色,增强实效,充分发挥党员立足岗位做奉献的先锋模范作用。

 (三)积极宣传,扩大成果。要广泛宣传发动,让辖区单位和党员群众了解“共产党员三维服务体系”的目的意义,熟悉主要内容、参与方式和基本要求,积极参与其中,发挥作用,受到教育。要通过“共产党员专业服务工作室”论坛,注重发现、培育一批“共产党员专业服务工作室”典型,通过典型的辐射带动,影响和激励广大党员在联系、服务群众中创先争优,进一步巩固和扩大党员惠民服务成果。

西城街道党工委

2012年1月10日




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